□祝文淇
  12月4日,澳大利亞新反恐法得以正式實施,澳大利亞政府於當日將敘利亞拉卡省指定為首個旅行禁區。被形容為“過於嚴厲”的新反恐法禁止澳大利亞公民無正當理由(如不具備人道主義或家庭原因)前往一些恐怖組織活躍的熱點區域,並將這一行為定性為犯罪行為,違反法律者將受到嚴厲懲罰,最高獲刑10年。
  劃定首個旅行禁區
  澳大利亞外交部長朱莉·畢曉普指出,敘利亞拉卡省目前已經成為“伊斯蘭國”恐怖組織所認為的所謂“首都”,並指出該組織已在這一區域展開多次行動。
  12月4日,她對議會表示:“拉卡省是恐怖組織活動熱點地區。根據澳大利亞法律,任何無正當理由進入或居留在拉卡省的澳大利亞公民都被認定為違法。”
  這一決定也得到反對黨的力挺。澳大利亞反對黨外交事務發言人普莉貝絲對政府宣佈將敘利亞拉卡省劃為禁區的舉措表示支持。
  截至目前,敘利亞拉卡省是首個根據澳大利亞新反恐法被指為旅行禁區的區域。畢曉普透露,目前澳大利亞正考慮將“伊斯蘭國”恐怖組織活動熱點地區陸續都設為禁區。
  違者最高獲刑10年
  畢曉普認為,這一法律將向那些正考慮參與恐怖活動和衝突的澳大利亞人發出強烈的警示。她還建議目前身處拉卡省的澳大利亞公民應該立即離開該地區。
  畢曉普說:“目前政府已撤消了75名澳大利亞人的護照,還拒簽了10人的護照,以阻止極端分子離澳赴衝突地區參戰。澳大利亞政府承諾,將在國內及國外採取任何必要手段保障本國不受恐怖主義威脅。”
  澳大利亞政府早前曾表示,受極端主義影響的澳大利亞年輕人已有所增加。澳大利亞總理阿博特指出,有至少70名在敘利亞和伊拉克作戰的澳大利亞人獲得約100名設在澳大利亞的“協調員”的支持。
  阿博特警告說,澳大利亞本土從未遭受過恐怖襲擊,但從目前來看,澳大利亞已經成為按人口比例計算輸送極端分子最多的國家。“來自澳大利亞和其他地區的‘聖戰者’數量多得令人不安,我們正抓緊時間加強反恐合作,以防備這些極端分子未來可能帶來的任何威脅。”
  為此,9月,澳大利亞上調了恐怖威脅級別。此外,澳大利亞的情報部門也被給予了更多的權力。今年10月,新的反恐法獲得澳大利亞議會通過,內容包括禁止澳大利亞公民擅自前往“已經被宣佈”為恐怖組織活躍的熱點區,違法者將受嚴懲,最高刑罰是10年監禁。事實上,早在今年9月,聯合國就曾要求所有國家對前往海外參加武裝組織,或是為這些組織招聘成員、提供資金的公民採取嚴厲的法律製裁。
  新反恐法是澳大利亞首次利用法規阻止所謂“聖戰者”前往中東加入“伊斯蘭國”等恐怖組織。近期以來,針對極端分子或從參與中東地區的戰爭後回國的本土武裝分子可能展開的攻擊,澳大利亞政府處於高度戒備狀態。
  法律被指“過於嚴厲”
  在澳大利亞國內,對於已經正式實施的反恐法,批評聲仍然不絕於耳。有人指出,這一法律“過於嚴厲”,有嫌疑者需要證明自己有正當理由前往這些地區,而包括人道主義及家庭原因在內的所謂正當理由的定義又太過模糊。
  然而,也有贊成的聲音認為,這一新法律的制定、實施使得澳大利亞在懲處加入“伊斯蘭國”恐怖組織、曾在敘利亞及伊拉克活動並返回澳大利亞的澳籍極端分子時擁有了足夠的法律依據。
  (原標題:澳大利亞新反恐法正式實施)
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